На голом короле видна анатомия власти. "День выборов" (худ. фильм)
Вот и подходит к концу очередной четырёхгодичный политический цикл, когда на последних муниципальных выборах в нашем городе уверенную победу одержала Центристская партия. Набрав количество голосов, позволившее её представителям занять 26 депутатских кресла, вступив в коалицию с «Uus Narva», центристы стали единственной властвующей политической силой в городе. Заседания горсобрания стали похожими на приснопамятные советские партийные съезды – победные рапорты и всеобщий «одобрямс».
Коалиционное большинство ни о чем не беспокоилось, ведь все его кулуарные решения автоматически продавливались в Горсобрании простым арифметическим большинством голосов. Все ключевые позиции в городе сегодня заняты или членами Центристской партии, или зависящими от неё людьми.
Казалось бы, это должно развязать властям руки, позволить принимать стратегически умные и правильные решения, идущие на благо родного города. Вместо этого мы слышали и слышим постоянные восторженные отчеты о строительстве новых супер- и гипермаркетов, о подарках со стороны России и бесконечном ожидании манны небесной, и вечном «притеснении» русской Нарвы со стороны республиканских властей.
В повседневной же жизни Нарвы мало что изменилось. Также уезжает за лучшей долей молодежь и трудоспособное население, те, кто остался, дрожат за свои рабочие места и «не лезут в политику», то есть никак не реагируют на решения властей, как правильные, так и неправильные. Люди закрылись в собственной скорлупе, резонно беспокоясь о благосостоянии своей семьи, своих детей. А власть в это время с удовольствием ими «правит». Чем не пресловутый «застой»?
В стенах Горсобрания нелегко определить, кто же из депутатов не центрист. Войдя в блок с Центристской партией, остальные члены правящей коалиции буквально «потеряли лицо» - подчиняясь коалиционной дисциплине, они практически проводили (и проводят!) в жизнь решения центра, даже если не согласны с ними. Это подтверждалось на редкость единодушное голосование по всем вопросам повестки дня. Задаваемые в ходе сессии вопросы не в счет – поправки принимаются редко. Чаще всего депутатам устами «тяжелой артиллерии» - высших чиновников Горуправы – просто затыкают рот, уверяя, что они глубоко не правы.
Тактика "кукушонка"
Будучи в коалиции, центристы используют тактику «кукушонка» – выталкивают из гнезда всех, пока не останутся одни. Это хорошо видно на примере Народного союза. Заявив летом о самостоятельном участии в предвыборной кампании, так называемые народники, в конечном итоге оказались рядовыми сборщиками голосов для центристской партии.
Тактика "кукушонка" – палка о двух концах. Будучи во власти, нужно показывать, что ты реально сделал. Мы же видим надувание мыльного пузыря – постоянную похвальбу самих себя. Дел нет, но говорить об успехах нужно.
Самый лучший вариант в такой ситуации – начинать успешно работать. Но тактика кукушонка привела к тому, что у центристов не осталось грамотных специалистов. Центристская партия – партия единоначалия, а оно не терпит конкуренции, даже в своих рядах. Сегодня центристы лишились даже «своих» энергичных и инициативных людей.
Мы видим на высших должностях или молодые, самонадеянные и в тоже время растерянные лица, чья квалификация зачастую никак не соответствует занимаемой должности, или старых, проверенных партийцев. И та, и другая категория легко управляема, но профессионализм в этом случае отодвигается на второй, а то и третий план.
Такая тактика «кукушонка» была необходима при борьбе за власть. Но сегодня нужно было уже строить, а это могут сделать только грамотные, энергичные специалисты. А их нет. И нет реальных успехов, зато налицо развороченные улицы города и вереница судебных дел.
И в этой ситуации легче использовать другой путь – искусственно создать себе врагов, коим сегодня устами председателя коалиции назначено правительство Эстонии. Ситуация похожа на 80-е годы, когда видим одно, а в газетах читаем другое. В нашем случае – в издании «Город», именуемым в народе печатным органом центристов.
Без искусственного врага центристам просто не выжить, не с чем было бы идти на предстоящие выборы. Оппозиции три года не было, и не на кого указать пальцем – они, мол, мешали нам работать. Поэтому, с лёгкой руки коалиции и появилась фракция «Крепость», как мне показалось, к немалому изумлению и самих членов новоиспечённой фракции. Хотя, надо отдать должное оппозиционерам, к новой для себя роли они приспособились быстро и «отработали» год достойно.
Городская власть с криминальным мышлением
У сегодняшнего состава Горсобрания, вообще у городской власти – ярко выраженное криминальное мышление. Есть три подхода к Закону. Для власти он должен быть четким: можно делать только то, что РАЗРЕШЕНО законом. Для бизнес-структур другая позиция: можно делать все, что НЕ ЗАПРЕЩЕНО. Ну а криминальные структуры делают всё, что ПОЖЕЛАЮТ. Сегодня лидеры центристской партии, многие члены Горсобрания – бизнесмены, знакомые с уголовным кодексом не понаслышке. И с этим мышлением, не перестроившись, они пришли во власть. Наглядный пример, сделка с акциями Heakorrastus. Исключительное право городского собрания решать судьбу городского имущества передали горуправе. Вроде бы мелочь, но три миллиона крон (200 000 евро) не в городскую казну, а кому-то в карман упали…
Наша власть действует, как не особо порядочный бизнесмен – используя слабости закона, некоторые дыры в законодательстве, использует их в собственных интересах, чтобы получить выгоду. А власть в принципе не должна этого делать, она должна быть примером исполнения Закона.
Сегодня нарвская власть настолько срослась со всяческими структурами, что уже не может работать согласно духу закона. Кто знает, как повернулась бы сейчас судьба Кренгольма, если бы депутаты в своё время на основании закона завернули бы обратно ходатайство Narva Vesi на повышение цен за воду. Ведь на момент подачи ходатайства эта фирма не имела лицензии на доставку воды потребителям!
Депутат-бизнесмен заинтересован в получении большого заказа, и его мало волнует, с какими нарушениями оформлены документы. Главное – выгода, деньги. А если все привести к букве закона, могут сорваться сделки. Это - еще один кризис власти.
Конечно, далеко не все депутаты являются бизнесменами, и не все они центристы. И уж, конечно, не могут не видеть последствий постоянного конфликта их решений с законодательством и с совестью. Что же вынуждает их послушно голосовать? И на это есть своё объяснение.
Сращивание партийной и административной структур
Центристская партия, вырастая численно, как любая организация должна иметь и собственную структуру. Это очень дорогое удовольствие. Центристы пошли по более легкому и доступному для них пути – сращивания партийной и административной структуры. Ключевые посты заняты центристами, и даже лидер Нарвского отделения, М. Стальнухин – формально административный управленец. Это сэкономило деньги на строительство партии, а во-вторых, позволило передавать все политические решения через административную структуру. Произошло сращивание партийного и административного аппарата. Так по данным государственного регистра, в депутатском корпусе 17 из 31 депутата — члены ЦПЭ, из 4-х членов горуправы — 3 центриста, посты руководителей основных отделов им же. К слову, все громкие скандалы именно в этих отделах и происходят.
Депутатская хватка. Коллаж |
В такой ситуации неудивительно, что практически все депутаты голосуют так, как им укажут центристы - ведь партийное решение является одновременно и административным распоряжением. Таким образом, нарвские центристы сами себя загнали в ловушку - проигрыш на выборах лишит их не только власти, но и самой партии как политического инструмента. С заменой людей на ключевых постах рухнет структура, а без нее партия недееспособна. Именно поэтому я не знаю такого закона, на нарушение которого не пошла бы существующая местная власть, чтоб только остаться при власти и сохранить СИСТЕМУ.
Для примера можно рассмотреть три последних наиболее громких скандала внутри нарвской городской власти, авторами которых были Вадим Орлов, Александр Брокк и Тамара Луйгас.
Во всех этих скандалах: обвинения г-н Орлова в адрес депутатов, что избранники не являются самостоятельными фигурами, а всего лишь марионетками в чужих руках; откровенное резюме председателя ревизионной комиссии г-на Брокка по отчёту Госконтроля; обнародование г-жой Луйгас спекуляционных сделок с городской недвижимостью – красной нитью просматриваются попытки атаки на годами сформированную и устоявшуюся систему управления городом. Т.е. внутри самой системы стали возникать очаги недовольства, что позволяет говорить о наличии системного кризиса коалиционного управления.
И как же центристы справились с ситуацией? Сожительница г-на Орлова получила высокооплачиваемую должность, законность занятия которой справедливо оспорила фракция «Крепость», департамент под руководством г-жи Луйгас с многочисленными правовыми нарушениями и выплатами компенсаций из городского бюджета был расформирован, а для председателя Ревизионной комиссии г-на Брокка его выступление, похоже, оказалось «лебединой песней», по крайней мере, для общественности…
Систему трогать НЕЛЬЗЯ, поскольку она уже начала предсказуемо генерировать чиновников, работающих только на систему. Недаром в народе появилась загадка-шутка «Продолжи скамью подсудимых»: Хомякова – Филиппов – Шибалова - ? (ответ: Скулачёва). Система предсказуема – в этом её и сила, и слабость…
Есть и еще один аспект – выполняя на каком-то этапе решения партии, пусть и незаконные, чиновник чувствует безнаказанность – ведь всё проходит, партия, используя административный ресурс, прикрывает! Информационное прикрытие неблаговидных дел своих однопартийцев Моисеева и Овсянникова только одного депутата Рийгикогу М.Стальнухина дорого стоят! Хотя, в свете последних судебных дел понятно, что у местных коррупционеров начались системные неприятности.
Наши депутат от коалиции за последние годы стали ощущает себя избранниками некой священной силы, находящей воплощение в деньгах. Поэтому деньги для них - субстанция священная. И при аресте очередного коллеги «по цеху» срабатывает тривиальная человеческая психология – уж с мной-то ничего плохого не будет. Сия чаша меня минует, моя система откатов отработана, сбоя не даст. И вот этот коалиционер спешит улучшить и использовать свою «земную конъюнктуру», и совесть его смолкает, и честью своей он не дорожит. Вообще, совесть для нынешней правящей коалиции - это слово из ушедшей эпохи...
Стабильность или криминальный застой
Испытание властью и деньгами - это самое сильное нравственное испытание. И мало кто его выдерживает достойно.
Коррупция - понятие не только экономическое, криминальное, но и нравственное. Нрав, нравится, нравственность - слова однокоренные. И если человеку его безнравственность позволяет за взятки (откаты) продавать интересы города, он уже предатель. И если мы живем среди безнравственных людей, особенно если эти люди - руководители разного городского уровня, то мы живем в безнравственном обществе. И не изменив общество, где будут жить нравственные люди, и в первую очередь нравственные управленцы, мы ничего не сможем изменить в Нарве.
И атмосфера безнравственности способствует проведению во власть людей, далеких от забот населения, прошлое многих из них имеет криминальный оттенок и зачастую забывается при вступлении в «партии власти» и тем более при продвижении по ее лестнице вверх. Стоит напомнить нарвитянам, что осуждённый г-н Моисеев был руководителем нарвского округа центристской партии, а г-н Овсянников и сейчас является членом правления этого округа.
У таких депутатов отсутствуют нравственные ощущения при выборе личных финансовых благ и благ общества. И дело, видимо, не только в них, но и в нас. Почему мы не судим их по самому строгому нравственному счету? Мы позволяем им лгать, воровать, брать взятки. Мы позволяем себе молчать, когда власть демонстративно роскошествует. Самая запущенная и гибельная болезнь: безответственность власти перед обществом. Отсюда приоритет конструкции «люди - ничто, начальник - всё». Начальнику легче угодить не честной работой, а конвертом с его долей. Вот поэтому руководителя городской финансовой комиссии подозревают в откатах в 10% от суммы договора с нарвской горуправой. И в этот момент его не волновали те проблемы, которые годами не решались из-за скудного финансирования города. Возможно, оно и было скудным, потому что оседало в кабинетах городских. И я уверен, что при его назначении на должность эти «способности» депутатами от коалиции учитывались и слухи о его «талантах» были не беспочвенны.
В демократически свободных странах вирус этой болезни тоже есть, это как палочка Коха - есть у всех, но туберкулез развивается в том случае, если есть благоприятная среда. Лечат эту болезнь во всем мире такие лекарства, как свободные выборы, независимый суд и свобода слова. Но все эти лекарства в сегодняшней Нарве - фальсифицированные, контрафактные – в полном объёме не работают. Хотя некоторые инъекции - как робкий шаг к выздоровлению - делать начали, для этого достаточно было политической воли «главврача» - прокуратуры.
Однако политическая воля в Нарве не появляется даже после кропотливой работы правоохранительных органов. И когда очередного чиновника или городского депутата везут в тюрьму, при этом по пути следования не только не исключают из рядов Центристской партии, а поднимают на щит и лепят из него народного «мученика за русских», мы все понимаем, что король-то голый.
А по голым королям хорошо изучать анатомию власти. И хотелось бы, чтобы при проявлении очередной «политической воли» наш «лечащий врач» - прокуратура - снимала бы отпечатки пальцев и с рычагов власти тоже. И когда «родной» голос Михаила нам сообщает, что партия от своих не отрекается, не осуждает, не исключает (правда, в последнее время вирус коррупции косит ряды центристов), у меня это ассоциируется с определением Шендеровича: «Если у павиана красный зад, это не означает, что он революционно настроен».
Прискорбно, но чистка рядов нарвских центристов не происходит ни до, ни после ареста. Все рядовые центристы молчат… Это означает только одно – в случае очередной победы центристов на местных выборах нас ждет очередная эпоха криминального застоя. И как носили взятки, так и будут носить, ничего не изменится, разве что взяточник поосторожнее будет. Вот только взяточник не понимает, что когда тебе дают взятки, то все об этом знают и тебя так же ненавидят. А при постигших неприятностях страдают от этого позора не только сами, но и их семьи. От них все отворачиваются, и они становятся нерукоподаваемыми людьми.
Ненормальность нарвской власти уже давно видна невооруженным глазом, в большей или меньшей степени это чувствуют все нарвитяне. Мы явно увидели кризис компетентности тех, кто нами правит. Это – главная проблема последнего политического цикла.
Лучше всего явление кризиса компетентности иллюстрирует сказка Ганса Христиана Андерсена «Новое платье короля». Она хорошо известна, её сюжет «переписали» на свой лад и Евгений Шварц, и Владимир Войнович. Напомню, что секрет нового платья короля был в том, что ткань его «невидима тем людям, которые непригодны для своей должности или непроходимые дураки». А поскольку все в королевстве знали, что они занимают место не по своему уму, то «ни одно платье короля не вызывало еще такого восторга».
Подобными восторгами особенно сейчас наполнены близкие к власти нарвские СМИ. А редкие крики про то, что «король-то голый!» приравнивались к «раскачиванию ситуации» и «пособничестве терроризму». Виктор Шендерович сказал как-то замечательную фразу «По голым королям хорошо изучать анатомию власти». Действительно, обнажаются недостатки и слабые места. Политика «замалчивания проблем» не имеет перспектив.
Голый король всегда рискует «простудиться» и уйти в небытие. Мы можем способствовать этому на выборах 20 октября.
"День выборов" (комедия)
Великолепная комедия про нашу политическую жизнь, высмеяны все моменты избирательной кампании: когда любой человек может выиграть выборы, если есть деньги, связи и доступ к PR-технологиям. И так...
Руководитель одной из самых рейтинговых радиостанций страны получает заказ от загадочного клиента. Необходимо «раскрутить» на региональных выборах своего кандидата, отобрать голоса у конкурентов и тем самым повлиять на избрание нового губернатора. За выполнение задачи государственной важности берутся лучшие умы радиостанции.
Из отзывов: «День выборов», на мой взгляд является одной из самых удачных и оригинальных комедий от российского кинопрома за последнее время. Имея очень скептическое отношение вообще к российскому кино, а тем более к комедийному жанру из просторов бывшего СССР, я был поражён, встретив «День выборов». У Олега Фомина получилась действительно «форс-мажорная комедия», которая с интересом держит у экрана все два часа своего времени.
Комментарии
Отправить комментарий