Как сохранить вид на жительство в Эстонии и не попасть под его аннулирование

С середины 2025 года в Эстонии вступят в силу новые требования к получению вида на жительство (ВНЖ). Изменения коснутся как первичных заявителей, так и тех, кто подаёт ходатайство на продление. Согласно данным Департамента полиции и погранохраны (PPA), на 1 января 2025 года в Эстонии имели долговременный ВНЖ 140 000 человек, а временный – более 80 000. Однако процесс получения и продления вида на жительство уже сегодня сопряжён с определёнными трудностями.

Иллюстративное фото: EESTI MEEDIA/SCANPIX BALTICS

Военный билет: новый барьер?

Одной из наиболее обсуждаемых тем среди украинских граждан, проживающих в Эстонии, стало требование РРА о предоставлении военного билета при продлении ВНЖ. Как выяснилось, это требование не всегда было юридически обоснованным, но его выполнение становилось обязательным условием для продолжения легального проживания в стране.

Юрист Эстонского центра по правам человека (ЭЦПЧ) Ульяна Пономарева рассказала о случае, когда гражданину Украины отказали в рассмотрении ходатайства о продлении ВНЖ из-за отсутствия военного билета. Мужчина уехал из Украины задолго до войны и не имел никаких контактов с военкоматом. Однако без военного документа РРА не приняло решение о продлении его ВНЖ. Обратившись в суд, юристы доказали, что такой документ не входит в обязательный перечень, после чего РРА аннулировало своё решение.

Тем не менее, этот случай не стал прецедентом, и спустя несколько месяцев другой человек столкнулся с аналогичной проблемой. В его случае департамент затребовал документ, подтверждающий освобождение от службы, без которого продление ВНЖ оказалось невозможным. После обращения в РРА это требование было отменено, однако ситуация остаётся неурегулированной.

Негативные решения и запрет на въезд

Сложности в продлении ВНЖ нередко касаются и граждан России, а также третьих стран. В последнее время случаи затянувшегося рассмотрения заявлений стали причиной того, что люди теряли право на пребывание в стране.

Человек подаёт заявление на продление временного ВНЖ, но по разным причинам рассмотрение затягивается. Если к моменту вынесения решения у заявителя уже истекли и ВНЖ, и дополнительные 90 дней пребывания, его статус автоматически становится нелегальным. В таком случае РРА может выдать предписание на выезд и запретить въезд в Шенгенскую зону на три года.

По словам Ульяны Пономаревой, особенно сложная ситуация складывается у тех, кто проживает в Эстонии на основании ВНЖ для работы. Если заявитель живёт один, то велика вероятность отказа, тогда как наличие несовершеннолетних детей может сыграть положительную роль в принятии решения.

Чтобы избежать проблем, рекомендуется подавать заявление на продление ВНЖ минимум за два месяца до его окончания. Однако в некоторых случаях даже это не гарантирует своевременного решения.

Изменения в законе с 2025 года

Согласно изменениям в Законе об иностранцах, начиная с середины 2025 года временный ВНЖ для постоянного проживания будет предоставляться только после трёх лет проживания в стране. Также вводится требование владения эстонским языком на уровне A2 и прохождения программы адаптации.

Другие важные нововведения:
▪ Работодатель должен быть зарегистрирован в Эстонском бизнес-регистре и вести экономическую деятельность не менее 12 месяцев.
▪ Все заявления на ВНЖ должны подаваться на эстонском или английском языке.
▪ Будет расширена возможность подачи документов через электронные системы по принципу «единого окна».
▪ Временный ВНЖ для долговременного проживания остаётся сроком до пяти лет, а после истечения этого периода необходимо его продление.

Когда могут лишить ВНЖ?

Как временный, так и долговременный ВНЖ может быть признан недействительным при наличии определённых оснований.

Среди них:
▪ Отсутствие регистрации места жительства в Эстонии.
▪ Невыполнение условий, на основании которых ВНЖ был предоставлен.
▪ Создание угрозы общественному порядку или безопасности государства.
▪ Длительное пребывание за пределами страны – более 6 лет для временного ВНЖ или более 12 месяцев подряд для ВНЖ долговременного жителя.

Особенно жёсткие требования предъявляются к гражданам России, которым из-за санкций запрещено получать ВНЖ по ряду оснований, включая работу, предпринимательство и обучение.

Семейные сложности

Летом 2024 года гражданка России столкнулась с аннулированием ВНЖ после поездки в РФ, где она навещала тяжело больного отца. Её признали отсутствующей в Эстонии, а легальный источник дохода (детские пособия) не был учтён. В результате её семье, включая мужа и троих детей, грозило расставание.

После обжалования дела в суде женщине разрешили вернуться, однако РРА продолжает оспаривать решение суда, что создаёт значительную правовую неопределённость.

По словам юриста Александра Кильмета, государственные органы трактуют законы не в пользу семей, что противоречит статье 27 Конституции Эстонии, защищающей институт семьи.

Что делать при отказе в продлении ВНЖ?

Если человеку отказали в продлении ВНЖ, он имеет право обжаловать решение в суде в течение 10 дней с момента уведомления. При этом важно учитывать:

▪ Если решение об отказе вынесено, пока человек находился за пределами Эстонии, обжаловать его сложнее.
▪ При наличии постоянного места жительства и семьи в Эстонии шансы на положительное решение выше.
▪ Если рассмотрение затянулось, можно подать ходатайство на долгосрочную визу D, что позволит остаться в стране на период ожидания нового ВНЖ.

РРА подчёркивает, что каждое заявление рассматривается индивидуально. Однако с 2025 года правила станут жёстче, и иностранцам, планирующим длительное проживание в Эстонии, следует заранее подготовиться к новым требованиям.