Когда экономия выходит боком

В понедельник, 16 мая, комиссия городского собрания по городскому имуществу и хозяйству продолжила рассматривать вопрос обеспечения жителей Нарвы пассажирскими перевозками. На этот раз участниками заседания стали руководители департаментов городского развития и экономики, архитектуры и городского планирования Георгий Игнатов и Наталья Шибалова соответственно. Примкнул к заседавшим уже в ходе встречи и руководитель нарвского отделения фирмы ATKO Андрус Тамм, пишет "Нарвская Газета".

Фото Наталья Соболева

На поставленные горожанами многочисленные вопросы, которые были подготовлены еще к заседанию комиссии недельной давности, взялся отвечать господин Игнатов, предварительно сгруппировавший вопросы по блокам. Он отметил, что одной из главных является проблема доставки садоводов. А недостающие километры пробега город и выигравшая тендер организация должны брать с городских маршрутов или тех же садовых, но пользующихся меньшим спросом.

Некорректную работу некоторых валидаторов Георгий Игнатов пояснил введением в систему большого количества тарифов при поездках в садовые товарищества, позже, по его словам, эта работа была доведена до конца. На случай непринятия карточки действует резервная система, по которой люди все равно могут приобрести билеты и доехать до нужной остановки.

По сведениям господина Игнатова, все расписания на остановках к этому дню были заменены на новые. Однако у членов комиссии была и другая информация.

Проблему инфотелефона, по которому в первые дни действия нового расписания было невозможно дозвониться, Георгий Игнатов объяснил тем, что было очень много звонков и поэтому диспетчер не справлялся. Относительно предложения активнее использовать предусмотренные по договору санкции, Игнатов пояснил, что список претензий перевозчику сейчас составляется, на его основе будут выявлены системные нарушения. Право же применять санкции возможно в том случае, если нарушение не устраняется в течение разумного времени. Для сведения горожан: чтобы претензии имели законную силу, необходимо фиксировать имя и номер телефона клиента. Пока же за все время действия договора перевозчик признал невыполнение только одного рейса, деньги за который с него будут удержаны. Расписание в бумажном виде, по словам Георгия Игнатова, согласно заключенному договору с городом, фирма АТКО выпускать не обязана, поскольку эта информация доступна на сайте города и pilet.ee. Но, как пояснила Наталья Шибалова, фирма обещала издать и бесплатно распространить среди горожан вкладыши с изменениями в расписании. Совместную работу с АТКО Георгий Игнатов считает нормальной.

Члены комиссии высказывались о том, что решение нагрузить победившую в конкурсе фирму еще и уездными перевозками изначально было не верным. Оно не решило полностью проблему доставки нарвитян в сады и существенно ослабило перевозки внутри города.

Виктор Леонов, член комиссии городского собрания:

– Управа берет деньги с городских маршрутов и перекидывает их на дачников. Получается, что мы дачников не удовлетворили и будем получать от них жалобы до конца сезона. Но «тришкин кафтан» на две части не делится, он просто рвется тогда. Вы бы слышали, что говорит народ про горуправу, о лояльном отношении к фирме, выигравшей конкурс! Может, изначально было неверным решение? Тогда и горуправу не в чем обвинять. Возможно, надо было поставить вопрос по-другому. Раз уезд не дает денег на пригородные маршруты, тогда надо брать деньги из бюджета города и объявлять дополнительный конкурс на дачные маршруты… Есть штрафные санкции, их надо применять. И не просто применять, а оповещать о них жителей.

К прежней системе возврата нет

Георгий игнатов, в свою очередь, считает, что конкурс был проведен правильно.

Георгий Игнатов, член городской управы Нарвы:

– Я считаю, что конкурс был проведен эффективно, поскольку позволил сэкономить большое количество денег. Если отстраниться от эмоциональной стороны вопроса и прибегнуть к математике, то мы получили ту же самую услугу (что и в прошлом году — прим. «НГ»), но по цене в два раза ниже. Если же реальный спрос на перевозки останется прежним, и нам будет необходима услуга в объеме прошлогодней, единственным выходом будет объявление дополнительной поставки, которую можно было бы заключить на садовые маршруты. Тогда внутригородские перевозки оставались бы в рамках проведенного конкурса. А если денег на это найти не сможем, то должны будем постоянно оптимизировать маршруты и расписание. У нас, к сожалению, не проводилось исследований пассажиропотока. Частично этот пробел может восполнить информация с валидаторов, четко описывающая, в какое время сколько человек ездит. Но все равно это не дает полной ясности. В этом деле может помочь только новое исследование.

Игнатов пояснил, каким образом маршруты, которыми пользуются садоводы Нарвы, оказались в стороне от обслуживания их уездом. Согласно этому разъяснению, уезд провел исследование, в результате которого выяснилось, что в сады ездят преимущественно нарвитяне, и оставил в собственном финансировании только те линии, которыми более чем на 50 процентов пользуются и другие жители уезда. Таким образом, к теме возврата уезду перевозок нарвских садоводов в полном объеме мы, подчеркнул Георгий Игнатов, не вернемся никогда. Георгий согласился с тем, что самым безболезненным вариантом стал бы такой, при котором АТКО обеспечивала бы городские линии, а сады обслуживались бы другой фирмой.

Как уточнила этот момент Наталья Шибалова, государство компенсирует только тот километраж, который проходит по территории волости до границ нарвских садоводческих товариществ. Все остальное легло на плечи города. Это потребовало значительной перекройки городских маршрутов.

Наталья Шибалова, директор Департамента архитектуры и городского планирования:

– В этом году мы оказались в сложной ситуации. Управе пришлось выступить в роли пожарной команды, поскольку настал садовый сезон и просто не было времени выходить на горсобрание с предложением организовать дополнительный конкурс…

О халатности говорить преждевременно

У членов комиссии и пришедших на ее заседание нарвитян все равно была масса вопросов к приглашенным руководителям. В частности, с целым списком вопросов-предложений-обращений выступил известный нарвский юрист Александр Гамазин. Он, не приняв разъяснение об ограниченности людских ресурсов (в Нарве вопросами расписания, работы автобусного транспорта и такси, а также организацией знаков дорожного движения занимается лишь один специалист Вера Михайлова, в то время как в других городах этими же проблемами занимаются целые департаменты), в очередной раз ометил, что управа «устранилась от разрешения проблем, возникших с новым перевозчиком, что службы городского хозяйства ограничиваются в основном констатацией жалоб и нареканий населения, пересылая их перевозчику». В обращении отмечается, что «повторяется известная в Нарве картина, когда город годами не требует от контрагентов штрафов, не обращается с исками и даже не добивается того, чтобы договоры исполнялись…». Прозвучали в означенном обращении и упреки горуправе в халатности.

По мнению господина Игнатова, сейчас еще рано говорить о халатном отношении к обязанностям — как в отношении членов городской управы, так и нового перевозчика. Последнему надо помочь наладить работу. А если управу поддержит город, то будет объявлен новый конкурс на перевозки в садовые товарищества.