Президент Эстонии Керсти Кальюлайд в понедельник, 11 января, обратилась к фракциям Рийгикогу с предложением увязать намечаемый референдум по теме брака с вопросом о доверии парламенту. По мнению премьер-министра Юри Ратаса, президент таким образом слишком активно вмешивается в текущую политику.

Президент Эстонии Керсти Кальюлайд. Автор фото: Kairit Leibold / ERR

Пресс-служба канцелярии президента отметила, что предложение президента по сути означает, что если выдвинутый на референдум законопроект не найдет поддержки среди жителей Эстонии, то в стране будут объявлены внеочередные парламентские выборы.

В письме, отправленном в понедельник вечером всем парламентским фракциям, Кальюлайд отметила, что, в соответствии со статьей первой действующего Закона о семье брак в Эстонии заключается между мужчиной и женщиной.

"Намечаемый референдум по теме брака задуман для того, чтобы еще раз подтвердить этот факт; вместе с тем, до сих пор не ясно, как повлияет исход референдума, если ответ будет другим. С учетом результатов исследований, подтверждающих, что большинство жителей проведение такого референдума в нынешнее время считает несущественным и ненужным, я предлагаю время и деньги, отводимые на проведение этого голосования направить на решение вирусного кризиса, изнуряющего сейчас наше общество", - подчеркнула президент.

Вместе с тем, признала президент, на данный момент большей части депутатов все же проведение референдума представляется важным. Голосование по предлагаемой тематике не предполагает политическую ответственность за его результат. По мнению Кальюлайд, со стороны депутатов в таком случае будет честным увязать исход референдума с собственной политической ответственностью.

"Предлагаю прервать нынешнее обсуждение и поставить вопрос о понятии брака на голосование в качестве законопроекта, как это предусматривает статья 105 Конституции. В таком случае это голосование станет и голосованием по доверию нынешнему составу Рийгикогу", - пояснила Кальюлайд.

В соответствии с упомянутой статьей, принятый на референдуме закон немедленно должен быть провозглашен президентом. Если поставленный таким образом на референдум законопроект не найдет поддержки большинства, президент провозгласит внеочередные парламентские выборы.

"Это будет честно по отношению к избирателям и шагом в направлении к тому, чтобы восстановить доверие к парламенту и к политике, вернуть им достоинство. Народ Эстонии хочет гордиться своим парламентом и я призываю дать людям хороший повод для этого", - подчеркнула Керсти Кальюлайд.

Юри Ратас: президент вмешивается в текущую политику

Своим компромиссным предложением увязать референдум о браке с доверием парламенту президент Эстонии Керсти Кальюлайд вмешалась в повседневную политику, считает премьер-министр и лидер Центристской партии Юри Ратас.

"Предложение президента непонятно. Чего она добивается? Это референдум по законопроекту, который касается вопросов меньшинств, брака или другой темы? В любом случае президент активно вмешивается в текущую политику", - написал Ратас в социальных сетях.

"Уж если сказать "а", то следует сказать и "б". Каждое заявление президента имеет значительный вес, поэтому было бы честно ясно сказать людям, какой законопроект она хочет вынести на референдум", - добавил Ратас.

Ратас: у обеих сторон есть право оспаривать референдум на тему брака

Правящая коалиция и оппозиция имеют равные права защищать в парламенте свою политику, считает премьер-министр Юри Ратас.

Юри Ратас. Автор фото: Ken Mürk/ERR

"Я искренне верю, что в такой ситуации все партии должны сохранять благоразумие и уважать друг друга. С одной стороны, большинство Рийгикогу имеет право и возможность проводить желаемую политику, а с другой стороны, несомненно и у оппозиции есть право при желании препятствовать этому с помощью парламентских средств", заявил председатель Центристской партии Юри Ратас в письменном комментарии ERR по поводу горячих споров, возникших в Рийгикогу в связи с инициированным коалицией законопроектом об организации референдума по вопросам брака.

"Конечно, во время заседания необходимо поддерживать уважительное отношение и общение как между членами Рийгикогу, так и с общественностью", - добавил глава правительства.

Ратас не стал комментировать, нарушила ли по его мнению, как бывшего долгое время вице-спикером Рийгикогу, конституционная комиссия регламент, объединив тысячи поправок, внесенных оппозицией - Партией реформ и Социал-демократической партией, целью которых было помешать таким образом принятию законопроекта о референдуме на тему брака.

Однако председатель партии "Отечество" Хелир-Вальдор Сеэдер высказался более ясно. "Я считаю, что это соответствует", - считает он объединение поправок по отдельным темам соответствующим регламенту Рийгикогу.

Противоположного мнения придерживается заместитель директора канцелярии Рийгикогу Антеро Хабихт, подготовивший в ноябре прошлого года докладную записку спикеру парламента Хенну Пыллуаасу с юридическим анализом.

"На наш взгляд, такое решение не соответствует регламенту Рийгикогу и первоначальной идее формулировки закона", - написал Хабихт. В то же время он признал, что это позволит преодолеть преграду оппозиции, чтобы "работа парламента не была парализована на долгое время в результате чего пострадала бы его основная деятельность".

Если в среду у правящей коалиции будет достаточно голосов, чтобы принять решение об организации референдума на тему брака, канцлер юстиции Юлле Мадизе, вероятно, передаст это решение в Госсуд. Неизвестно, будет ли она оспаривать только процедуру или также вопрос о референдуме, который многие юристы критиковали как бессмысленный.

Антеро Хабихт не исключает, что объединение поправок в одну пачку может быть рассмотрено Госсудом как "существенное нарушение процедуры", которое приведет к отмене решения референдума о браке.

Лидер отечества Хелир-Вальдор Сеэдер не видит проблем в вынесении этого решения в Госсуд.

"Будет ли кто-то протестовать и собирается ли канцлер юстиции обратиться в Госсуд - причин для беспокойства нет. Напротив, это показывает, что есть канцлер юстиции и есть Госсуд", - сказал Сеэдер. "Оппозиционные депутаты могут быть счастливы, что в случае нарушения закона это решение [Рийгикогу] будет отменено".

В прошлом году, внося десятки тысяч поправок, оппозиция заблокировала план коалиции по упразднению Комиссии финансового надзора за партиями (ERJK) и передаче ее функций Государственному контролю. Соответствующий проект правящей коалиции сейчас пылится на полке. Достанут ли его оттуда снова, также объединив все поправки?

"У нас нет никакой договоренности по этому поводу, это требует тщательного обсуждения в коалиции", - отверг Сеэдер предположение, проводившее параллели между референдумом о браке и ликвидацией ERJK. "Для меня это совершенно разные случаи, и вопрос ERJK не так важен в повседневной политике".

Сеэдер считает проведение референдума о браке важным для повседневной политики, поскольку он вытекает из Закона о сожительстве, принятого в 2014 году, который, по его мнению, еще больше расколол общество.

Страсти вокруг поправок к законопроекту о референдуме на тему брака могут довести до Госсуда

Страсти, которые разгорелись вокруг законопроекта о референдуме о браке, могут довести до Госсуда, если канцлер права решит, что коалиция действовала антиконституционно. Правление Рийгикогу рассмотрит протесты, выраженные в ходе обсуждения поправок, во вторник. Коалиция не видит нарушений в своих действиях, оппозиция указывает на их противозаконность.

Протесты, которые правлению Рийгикогу выразили оппозиционные партии в связи с многотысячными поправками к законопроекту о браке, спикер парламента Хенн Пыллуаас разделил на две категории - якобы депутатам не дали возможности выступить с предложениями и провели незаконное дистанционное заседание, передает "Актуальная камера".

"По моим сведениям, случаев, когда кому-то отказали возможность внести предложение, в ходе обсуждения не было. То же самое могу сказать и по поводу дистанционной работы. Заседания были утверждены правлением Рийгикогу в соответствии с установленным порядком", - говорит Пыллуаас (EKRE).

Вице-председатель парламента Хелир-Валдор Сеэдер (Isamaa) уверен, что комбинирование почти 10 000 предложений оппозиции в 5 поправок - вполне законно. Сеэдер предлагает недовольным обращаться в суд.

"Если канцлер права или Госсуд заявят, что подобным образом нельзя рассматривать тысячи поправок, что парламент не имеет права увязывать все поправки в один букет, несмотря на то, что раньше так делали, то это приведет к ситуации, когда у коалиции появится возможность вообще исключить оппозицию из работы", - отмечает Сеэдер.

То есть, оппозиция не сможет инициировать законопроекты, поскольку коалиция будет бомбардировать рассмотрение законопроектов тысячью поправок, и парламентаризм потеряет смысл. Оппозиционный вице-спикер Сийм Каллас уверен, что силовое решение коалиции приведет к печальным последствиям.

"Если оппозиция принимает радикальные меры противостояния, то, с одной стороны, это позиция для переговоров. Но если другая сторона исключает какие-то переговоры и использует силу, то тогда эта сторона должна нарушать закон. Когда появляются люди и политические силы, которые игнорируют закон, это очень опасно", - говорит Каллас (Партия реформ).

С Калласом согласен и бывший канцлер права Аллар Йыкс.

"С моей точки зрения, были нарушения действующего закона, который регулирует действия парламента при подготовке законопроекта или других проектов. Сейчас все зависит от канцлера права. Найдет ли она, что эти нарушения были большие или нет", - подчеркивает Йыкс.

Если правление Рийгикогу не придет во вторник к консенсусу в связи с протестами, то проблема будет вынесена на всеобщее голосование. Произойдет это в среду, 13 января. Тогда же намечено и второе чтение законопроекта о референдуме о браке.

Исследование: сказать "да" на референдуме о браке готовы 64%

Если бы референдум о браке состоялся сегодня, то на вопрос о необходимости сохранить нынешнее понятие брачного союза утвердительно ответили бы 64% граждан Эстонии при явке в 72%.

Об этом свидетельствуют результаты опроса, проведенного в период с 29 декабря по 4 января. Говорит директор НКО «Институт общественных исследований» Пеэтер Эспак.