В связи с неоднозначной реакцией отдельных общественных организаций и во избежание разночтений Нарвская городская управа считает необходимым дать разъяснения о деятельности организаций MTÜ Pereprojekt и Arenduskeskus «Matveika» MTÜ, пишет Narva Linnaleht.

Иллюстративное фото: narvalinnaleht.ee

На настоящий момент Департамент социальной помощи Нарвской городской управы сотрудничает с организацией MTÜ Pereprojekt только в части оказания услуги опорного лица для детей с недостатками здоровья. Заключено договоров на 5054 часа оказания услуг опорных лиц для 19 детей с недостатками здоровья на общую сумму на 28 342,4 евро. Надо сказать, что по состоянию на сегодняшний день организацией MTÜ Pere-projekt услуга выполнена всего на 46%, оказано услуг 2383,5 часа на сумму 13347,60 евро.

То есть, данная организация не освоила на настоящий момент договорные суммы с Нарвской городской управой на 54%. Департамент социальной помощи идет навстречу MTÜ Pereprojekt, но для Департамента крайне важно полноценное выполнение услуг, потому что без помощи остаются маленькие дети с особыми потребностями. О трудностях в части выполнения договоров оказания услуг опорного лица MTÜ Pereprojekt в течение текущего года не извещала городскую управу. Абсолютно понятно, что данная организация на конец года свои обязательства в части оказания опорных услуг детям с недостатками здоровья скорее всего не выполнит, что негативно влияет на качество жизни семей с детьми с особыми потребностями.

Также услуги опорного лица 22 маленьким жителям Нарвы оказывает центр LAD. Здесь ситуация по выполнению договоров абсолютно нормальная, заключено договоров на сумму 26 336,80 евро, общее количество часов по договорам 4703 часа. Выполнение центром LAD своих обязательств в части услуг опорного лица на настоящий момент 4443 часа на сумму 24880,80 евро. Здесь на конец года центром LAD в основном обязательства будут выполнены.

Кроме того, центр LAD оказывает очень востребованные услуги няни и услуги особого попечения нашим маленьким горожанам с тяжелыми и глубокими недостатками здоровья на основании лицензии. В центре LAD организуется обучение нарвских детей с особо тяжелыми недостатками в здоровье, которые не могут учиться в общеобразовательной школе, но должны обязательно согласно Закону об основной школе и гимназии получать основное образование. В центре работают специализированные педагоги, и во многом увеличение поддержки городом на деятельность данного центра в прошлом году связано с повышением заработной платы данным педагогам.

Что касается темы, выделял ли город поддержку MTÜ Pereprojekt и Arenduskeskus Matveika MTÜ, здесь необходимо пояснить ситуацию. Согласно действующим порядкам поддержки некоммерческих организаций в социальной сфере, данные организации должны были обратиться с ходатайствами в Департамент социальной помощи к определенному сроку. Это связано с процедурой составления городского бюджета будущего года. Но по непонятным причинам они этого не сделали.

В Департамент социальной помощи ни в этом, ни в прошлом году ходатайства к установленному сроку от данных организаций не поступали. При рассмотрении бюджета 2019 года в декабре 2018 года в Городском собрании руководителю данных организаций были даны полные разъяснения со стороны руководства города по процедуре подачи данных ходатайств. Кроме того, всегда за консультацией можно было бы обратиться в Департамент социальной помощи. Этого тоже не было сделано. Весной 2019 года руководитель MTÜ Pereprojekt и Arenduskeskus Matveika MTÜ обратилась к директору Департамента социальной помощи с жалобой, что нет поддержки от города. Директор департамента также дала полные разъяснения, как действовать согласно утвержденным порядкам и обязательно необходимо подать ходатайство в Департамент согласно срокам, утвержденным в порядках. Но этого также не было сделано. Поэтому говорить о том, что город не поддерживает MTÜ Pereprojekt и Arenduskeskus Matveika MTÜ и не дает разъяснений по процедуре подачи ходатайств, по крайней мере, несправедливо. Необходимо было хотя бы спросить и обязательно подать ходатайства в срок, как это сделали другие некоммерческие организации, действующие в социальной сфере.

Также MTÜ Pereprojekt организовал кружковую деятельность — инклюзивные танцы на колясках. Поддержка этой деятельности шла через другой порядок Отдела Культуры. По информации Отдела Культуры в 2018 году, на поддержку данного кружка городом выделено 17 тысяч евро, в 2019 году – 9 000 евро.

Кроме того, организация MTÜ Pereprojekt также не выполняет свои обязательства по договорам с Департаментом городского хозяйства. По данным Департамента городского хозяйства MTÜ Pereprojekt имеет перед городом задолженности по заключенным договорам по помещениям на Линда, 4 и Мыйза, 1 по состоянию на 16.12.2019 в общей сложности на сумму 19 562,23 евро. Надо отметить, что MTÜ Pereprojekt имело льготы по наемной плате помещений по адресу Линда 4. По помещениям, где располагался центр «Матвейка», за 2016 год льгота по аренде и обслуживанию составила 1 335,12 евро, за 2017 год1464,84 евро, за 2018 год — 761,40 евро. По второму договору, согласно которому использовались площади под центр Panda Haus, MTÜ Pereprojekt также получал льготы. За период 2016-2019 гг. эта сумма составила 21 226,29 евро. Помещения по адресу Мыйза, 1 MTÜ Pereprojekt получило в найм по результатам письменных публичных торгов, утвержденных распоряжением Нарвской городской Управы № 145-к от 21 февраля 2018 г.

Таким образом, вся финансовая поддержка от города для MTÜ Pereprojekt составила за указанный период 64 135,25 евро и говорить о том, что город не поддерживает деятельность данного объединения — это просто лукавство. В заключение хотелось бы сказать, что прежде всего организациям MTÜ Pereprojekt и Arenduskeskus Matveika MTÜ необходимо брать на себя реальные, выполнимые обязательства, выполнять договорные обязательства с городом в установленные сроки, подавать ходатайства в срок и следовать при этом утвержденным порядкам и законодательным требованиям, тогда и сотрудничество с городом будет полноценным, что позитивно повлияет на качество жизни семей, в которых есть дети с особыми потребностями.

По информации Нарвской городской управы

narvalinnaleht.ee

В порядке оказания социальных услуг предстоят изменения

9 декабря 2019 года Государственный суд вынес решение относительно выполнения городом Нарва обязательства по оказанию социальных услуг. В связи с этим необходимо разъяснить основные моменты решения во избежание разночтений по этому вопросу.

Хотелось бы начать с того, что Департамент социальной помощи в сотрудничестве с Нарвским Центром социальной работы и юристами Нарвской городской управы и до решения суда активно разрабатывал проекты порядков, касающихся оказания социальных услуг, понимая возложенные на местное само- управление обязательства со стороны государства. На данный момент уже подготовлен ряд проектов порядков по оказанию социальных услуг, учитывая, прежде всего рост числа нуждающихся в помощи людей разных целевых категорий: и детей, и пожилых людей, и людей с недостатками здоровья.

Конечно же, работая над проектами порядков, мы учитывали и будем учитывать впредь потребность в помощи конкретного человека, чтобы ни в коем случае не допустить, чтобы человек остался без помощи, без услуги или получил помощь в меньшем объеме, исходя из финансового положения или чрезмерного перекладывания ответственности на родственников нуждающегося в помощи человека. О чем, собственно, и говорит решение Государственного суда.

Нам чрезвычайно важно было получить разъяснения Государственного суда по вопросу соответствия действующих порядков, касающихся оказания социальных услуг, Конституции Эстонской Республики. Это необходимо для того, чтобы избежать возможных ошибок и неточностей при скором принятии новых или обновленных порядков.

Важно отметить, что своим решением Государственный суд полностью не отменил ни одного действующего порядка, регулирующего оказание социальных услуг в городе Нарве. Это и услуги на дому, и помещение в учреждение попечения, и установление попечительства, и услуги для людей без определенного места жительства, и прочие социальные услуги. Но своим решением суд признал недействительным ряд статей в конкретных порядках, которые, по мнению Государственного суда, противоречат или имеют некоторые расхождения с Конституцией и действующими законодательными актами, в частности, с законом о социальном обеспечении, в том числе технические.

Как уже отмечено выше, мы уже и ранее занимались разработкой версий проектов порядков, учитывая нюансы закона о социальном обеспечении и прочих законодательных актов, регулирующих социальную сферу, устраняя всевозможные препятствия на пути нуждающегося в помощи человека.

Также хотелось бы подчеркнуть, что на сегодняшний день в городе Нарве как и прежде оказываются социальные услуги в соответствии с действующими порядками и законом о социальном обеспечении, который для нас, безусловно, является первичным при обеспечении социальными услугами жителей города Нарва. Кроме того в городе из бюджета города Нарвы выплачивается целый ряд дополнительных социальных пособий, основной целью которых является частичное покрытие необходимых расходов людей, если ресурсы человека исчерпаны.

Еще раз стоит отметить, что город Нарва идет по пути изменения системы оказания социальных услуг, учитывая действующий положительный опыт и нюансы действующего законодательства, а также возложенные на местное самоуправление обязательства. Но при разработке любого законодательного акта для нас всегда было и будет первичным оказание помощи конкретному человеку, исходя из его потребностей и на сегодняшний момент с учетом решений Государственного суда.

По информации Нарвской городской управы

narvalinnaleht.ee