Без права на имя

За трагическими событиями в Брюсселе, военными успехами войск Башара Асада в Сирии и иными аспектами, связанными с международной безопасностью, несколько незаметно прошло весьма важное событие, напрямую касающееся многих тысяч людей, живущих в Латвии. В начале марта Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) отказал в рассмотрении дела «Об искажении нелатышских имён и фамилий при написании в латвийских паспортах» с формулировкой «о неприемлемости жалобы» после долгих 9 лет рассмотрения.

Русские, белорусы, украинцы и представители иных национальностей, проживающих в Латвии, в одночасье лишились надежды увидеть в своих документах родные имена и фамилии, доставшиеся от предков в соответствии с национальной традицией.

Об этом позорном факте в истории европейского права, а также о перспективах белорусско-латвийских отношений и латвийской политической жизни в целом читайте беседу с депутатом Рижской думы, лидером общественной инициативы «Верните наши имена» Русланом Панкратовым.

— Руслан, от представителей латвийского истеблишмента мне доводилось слышать мнение, что вопрос имён носит «надуманный характер» и намеренно раздувается радикалами, не желающими интегрироваться в европейское общество. Как бы вы прокомментировали подобную позицию с точки зрения вашей организации? Какое количество людей действительно вовлечено в борьбу за имена и почему этот вопрос важен для межэтнического спокойствия в Латвийской Республике?

— «Надуманный характер» может быть только у крайне необразованных людей, которые не слышат, не видят, а главное не понимают разницы между именем Марк и Маркс. Интеграция в европейское общество разве подразумевает отказ от родовых корней, от национальных традиций, от этнических имён и фамилий? Неужели так необходимо из Шишкина сделать Сискина, а из Пышкина — Пискина?

Мы не оспариваем требования грамматики латышского языка и его единообразного употребления на всей территории Латвии. Мы никогда не возражали против фонетического произношения в соответствии с правилами латышского языка имён и фамилий. Такое произношение и употребление никаких правовых последствий для нас не несет.

Мы же просим начать выдавать документы, в которых будет правильно отображено правописание имён и фамилий в соответствии с национальной идентификацией, возможно именно так, как было указано в свидетельстве о рождении ранее.

Тем более что Комитет по правам человека ООН достаточно ясно и недвусмысленно уже выразило свою позицию для латвийского правительства в своём решении № CCPR/C/100/D/1621/2007от 28 октября 2010 года:

«Изменение имени и фамилии в идентификационных документах Латвийской Республики является произвольным и прямым вмешательством государства в частную жизнь, грубо нарушая статью 17 Международного пакта о гражданских и политических правах».

Комитет напомнил, что даже допускаемое законом вмешательство в правописание и последующее искажение в написании должно соответствовать положениям, целям и задачам Пакта и в любом случае должно быть разумным в конкретных обстоятельствах.

Лучшие в мире эксперты по международному праву учли все сложности, с которыми латышский язык сталкивался при советской власти. Однако такое самопроизвольное вмешательство и последующее искажение оригинальной формы имён и фамилий в таком формате, как это делается сейчас, представляет большие неудобства для жителей Латвии и не является разумным с учётом того, что такие исправления несоразмерны преследуемой цели.

Мы неоднократно указывали, что требование закона о написании иноязычных имен на латышском языке не позволяет искажать личные имя и фамилию, зарегистрированные при рождении; такое искажение, вопреки воле владельца, является несоизмеримым вмешательством в личную жизнь.

Кроме того, данный вопрос уже был предметом судебного разбирательства в Европейском суде по правам человека по делам Stjerna v. Finland (1994) и Burghartz v. Switzerland (1994), а также по делу Guillot. В этих решениях определено:
 
 

«Выбор имени ребенка его родителями приобретает интимный и эмоциональный характер и входит в сферу личной жизни последних».

Мы считаем, что искажением фамилий и имён Латвия нарушает права человека и основные свободы, предусмотренные Всеобщей декларацией прав человека, провозглашённой Генеральной ассамблеей ООН 10 декабря 1948 года и Европейской конвенцией о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года.

— В Беларуси тема защиты прав соотечественников, проживающих в Латвии, практически не звучит, при этом белорусско-латвийские межгосударственные отношения считаются достаточно позитивными. Какое количество этнических белорусов среди т.н. неграждан в Латвии, насколько наша диаспора вовлечена в деятельность вашей инициативы по возвращению имен?

— Белорусская диаспора в Латвии — одна из самых многочисленных, чуть меньше 70 000 человек, если быть точным — 67 300, это примерно 4% от общего числа населения. В Риге есть белорусская школа (112 учеников), обучение там идёт смешанно — на белорусском, латышском и русском языках.

К сожалению, такое позорное явление для Латвии, как статус негражданина, коснулось и белорусов.

Сейчас в целом неграждан насчитывается более 320 000 человек, а это значит, что практически каждый пятый житель страны поражен в гражданских правах по 82 критериям.

Этнических белорусов-неграждан более половины (52%) от всей диаспоры, а это — около 37 000 человек. 

То есть вполне естественно, что среди наших активистов есть и белорусы, имена которых также невообразимо коверкаются безо всякого на то основания.

— ЕСПЧ уже вынес свой вердикт, и это решение, к сожалению, не в вашу пользу. Какие правовые аргументы вы готовы привести в противовес мнению суда? И какие дальнейшие действия по защите прав соотечественников планируете предпринять?

— В официальном отказе ЕСПЧ говорится:

«Заседая в составе единоличного судьи и при участии (неназванного) докладчика c латвийской стороны, принял решение признать жалобу неприемлемой. Исходя из материалов дела, и в той мере, в которой данный вопрос относится к его компетенции, суд решил, что жалоба не соответствует критериям приемлемости. Это решение окончательно и не может быть обжаловано ни в суде, включая Большую палату, ни в ином другом судебном органе. Секретариат суда не может предоставить дополнительную информацию об упомянутом решении и продолжать переписку по этой жалобе. Суд не будет направлять дополнительные документы в связи с вашей жалобой. В связи с указаниями суда досье по данной жалобе будет уничтожено по истечении года от даты вышеуказанного решения».

Единоличный судья — это господин Дин Шпильманн из Люксембурга — вынес откровенно политическое решение.

К слову сказать, в Латвии ему бы пришлось с гордостью носить своё новое имя — Динс Шпильманис… Желаю ему удачи, особенно в банке, на границе, да и везде, где требуется оригинальная идентификация.

Я особо хочу подчеркнуть: дело не рассматривалось по сути, его не приняли даже к рассмотрению по процедуре.

Конечно же, для нас это шок. Настоящий, реальный шок для нас всех. До нас доходила информация, что по делу «Об именах», скорее всего, будет принято именно политическое решение, так как с этой точки зрения всё было выверено буквально по миллиметрам и у латвийской стороны не было ни единого шанса на победу.

Но мы всё же надеялись, что у самого высшего, как нам казалось ранее, судебного органа Европейского союза хватит здравомыслия. О чести, справедливости и благородстве, видимо, не стоит в данном контексте даже упоминать, не говоря о том, что практически у трети этой страны права не просто попраны — их нет…

Наша борьба на этом не заканчивается, я бы сказал, наоборот, — вот именно сейчас она только начинается по-настоящему.

Прежде всего мы намерены подать жалобу в Комитет по правам человека ООН. Что касается иска в ЕСПЧ, мы изыщем возможность начать судебный процесс заново.

— Одна из проблем современной Латвии — отсутствие межэтнического спокойствия. Существует мнение, что латыши и русскоязычные латвийцы по-прежнему враждебно настроены по отношению друг к другу. Так ли это и кому выгодна подобная ситуация? Насколько этнические латыши поддерживают деятельность вашей инициативы?

— К сожалению, у нас нет отождествления национальной общности, как вы правильно отметили, — «латвиец».

Когда-то англы и саксы решили сделать общее государство и назвали себя англичане. Объединённые одним государством франки и галлы-романы стали французами. В США нет дефиниции по этносу, но есть американцы.

Власти современной Латвии взяли курс на построение мононационального государства со дня получения независимости в 1991 году, и лица нелатышского происхождения стали нежелательными.

Если вы спросите человека в Латвии, он ответит, что он латыш, русский, белорус, еврей или цыган, но никак не латвиец.

Это государственная политика, идеологическая составляющая у нее заокеанская, цели, разумеется, геополитические, ну а перегибы на местах в виде принудительной ассимиляции руководство ЕС не интересуют в принципе — это же борьба с Россией и со всем русским.

Одним из способов такой ассимиляции является лишение семейных фамилий и имён с присвоением взамен искаженных, схожих по звучанию с латышскими фамилиями и именами.

Хочу отметить, что страдают и сами латыши. Например, национальное имя Янис за границей читается как «Джанис», а девушке, вышедшей замуж за господина Соилланд, предложили паспорт с фамилией «Сеилане».

Официальная пропаганда Латвии навязывает образ русских прежде всего как «врагов и оккупантов». Кроме того, государство так и не может чётко сформулировать, почему в отношении части граждан ЛР вводятся ограничения при изменении их исторических имён и фамилий.

Подобные действия происходят якобы «в интересах государственной и общественной безопасности, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц».

То есть, следуя логике судов и государства, если гражданам Латвии начнут выдавать паспорта с правильным, оригинальным правописанием, то в стране начнется хаос, беспорядки и преступления, страна будет нищей, граждане страны поголовно заболеют, будут безнравственными, а права и свободы других лиц грубо нарушатся.

Нет смысла перечислять весь бред, который несут местные законодатели, тем более что именно постановление Кабинета министров №114, на основе которого и искажаются имена и фамилии, на самом деле писали не юристы, а лингвисты-филологи, которые даже на глубоком подсознательном уровне не понимают разницу между литературным и документальным написанием, и что во всём цивилизованном мире предпочтение отдаётся не фонетическому звучанию, а письменному, побуквенному переносу.

Нет плохой или хороший нации или народности, есть хорошие и плохие люди. Мне повезло, я представляю интересы грамотных, честных и образованных людей.

— «Евроинтеграция» Латвии, очевидно, пока далеко не самый успешный проект: в стране высокие показатели безработицы, низкие зарплаты, засилье иностранного капитала и отток населения репродуктивного возраста. Кроме того, Латвия в рамках ЕС приняла на себя обязательства по размещению беженцев из государств Ближнего Востока… В этой связи интересен ваш прогноз на будущие местные и парламентские выборы в Латвии. Продолжит ли латышский избиратель голосовать за националистов, способна ли умеренная партия «Центр согласия» усилить свои позиции и каковы перспективы у набирающего силу движения евроскептиков?

— Европейский союз со своими европейскими ценностями находится в глубоком пике, и крах неминуем, это очевидно. США семимильными шагами движутся к выполнению своего плана — полный хаос в Европе и поджигание третьей мировой войны.

Смотрите, как по нотам разыгрывается сюжет — поток беженцев организован весьма умело и высокопрофессионально. Сейчас тихая и зажиточная Европа утонет в преступности и масштабном терроризме. Если нет, то полным ходом уже сейчас возрождается фашизм. Неонацистские партии в Европарламенте это уже не фантазия, а реальность.

Латвийская националистическая партия на выборах в Сейм набрала 16,5%, и её представители занимают три министерских кресла: юстиции, культуры и среды. Одни делают законы, другие промывают мозги, третьи уничтожают оставшуюся экономику.

Старая пластинка о российской угрозе работает безукоризненно, а главное — абсолютно бесперебойно, постоянно давая прекрасный результат на выборах любого уровня.

Многие люди одурачены — и это факт. Идеи неонацизма им скармливают через СМИ, через образы, через введение цензуры на альтернативную точку зрения. Любая конструктивная критика принимается властями за опасную антигосударственную деятельность.

«Согласие» ведёт достаточно взвешенную внешнюю и прагматичную внутреннюю политику, не делит людей по национальности. В нашей партии очень много латышей и людей других национальностей, и все мы объединены лишь одной идеей: сделать нашу Родину лучше, привести её жителей к процветанию и стабильному будущему.

Мы все в одной лодке. Те, кто это понимает и разделяет наши взгляды, идут с нами по одному пути. Ну а тех, кого история ничему не учит, остаётся только пожалеть, но это не значит, что мы покорно склоним головы и не будем противостоять бездарности и нищете духа, чем, несомненно, является национализм во всех его проявлениях.

— С развитием кризиса на Украине многие латышские политики заговорили об угрозе сепаратизма — при этом, в первую очередь, называли регион Латгалии. Насколько эти слухи соответствуют действительности, каковы причины возникновения латгальского национального движения и почему в данном регионе появились автономистские настроения?

— Разговоры об этом носят сугубо спекулятивный, политический характер, и к моему глубокому сожалению, ничем позитивным, созидательным не являются.

Это, знаете, такое оголтелое хамское желание во что бы то ни стало заработать побольше голосов на предстоящих выборах, засветиться перед СМИ — мол, политик якобы что-то делает.

Трудно говорить о причинах начала таких диспутов, вполне возможно, это могла быть и провокация, но одно могу сказать точно и однозначно: пока власть не научиться слышать крик души своих граждан, такие темы и очаги напряжённости будут расти, как грибы после дождя, и не только в Латгалии…

И никакие новые законы по цензуре, насильственные действия к добру не приведут. А то, что людей никто не слышит и даже не удосуживается проникнуть в их проблемы, не то чтобы их изучить и тем более начать решать — это один из ярких показателей «эффективности» управления современной власти.

— Нам известно, что вы неоднократно посещали Республику Беларусь, в том числе в составе официальных государственных делегаций. В 2015 году с визитом в Минске был ваш непосредственный руководитель, мэр Риги г-н Нил Ушаков. Где вы видите потенциал для развития белорусско-латвийских отношений и связей между двумя столицами в частности? Что на сегодняшний день мешает интенсификации белорусско-латвийских контактов?

— Перспективы сотрудничества между нашими странами огромные. Это и экономика, и торговля, и культура. Основные статьи белорусского экспорта — нефтепродукты, продукция химической, металлургической и машиностроительной отраслей промышленности, а также необработанные лесоматериалы.

Основные статьи латвийского экспорта — морепродукты, корма для животных, продукция текстильной, фармацевтической и металлургической промышленности.

Прекрасные перспективы и в области туризма. Сейчас большую популярность у людей набирает короткие 2-3-дневные туры. В этой области мы собираемся увеличивать потенциал сотрудничества, развивать взаимные туристические потоки между Минском и Ригой.

Если говорить о проблемах, то, конечно, они есть — и большая часть сформирована не в Латвии, а в Брюсселе и Вашингтоне. Как это ни прискорбно, Латвия не самостоятельна в принятии некоторых решений на международном уровне. Но мы будем и дальше делать все, что от нас зависит, и надеяться на лучшее.

— У Беларуси, как транзитного и экспортоориентированного государства, есть очень серьезный интерес к портам нашим соседей, в том числе к Рижскому свободному порту. При этом до недавнего времени основным партнером нашей страны в части перевалки грузов был Клайпедский порт, где белорусам принадлежит 30% терминала. Однако на настоящем этапе руководство Литовской Республики занимает откровенно деструктивную позицию в вопросе возведения Белорусской АЭС, что в перспективе может привести к некоторой диверсификации грузопотоков. Как известно, в составе правления порта четыре представителя Рижской думы, соответственно, как бы вы прокомментировали возможности для расширения сотрудничества в этой области?

— Нервозность литовских коллег понятна, и она исходит из сугубо меркантильных интересов. При снижении цен на электричество стоимость производства и цен на товары и услуги сокращается в разы.

Уже сейчас белорусские товары по качеству вне всякой конкуренции и пользуются большим, если не огромнейшим спросом. Какие бы ЕС ни вводил ввозные пошлины и квоты на импорт, с получением такой АЭС можно сказать, что экономики некоторых стран ЕС, включая Литву, будут хорошо потрёпаны.

Я допускаю мысль, что «жёсткая политика» не является чисто литовской инициативой. Ведь, как уже говорилось выше, стратегические решения для стран Восточной Европы принимаются даже не в Брюсселе.

Давайте вместе подумаем, кому именно мешает сильная, независимая и процветающая Беларусь?

Что касается переориентации грузопотоков из Клайпеды в Ригу, то я считаю, что наш бизнес должен в этом случае действовать в соответствии с собственными и национальными интересами, а не выступать солидарно с литовским руководством, тем более что позиция Литвы малопонятна и вряд ли объяснима с точки зрения интересов развития региона.

К счастью, в некоторых аспектах, не касающихся политики, Латвия еще может принимать прагматичные решения. Возможности Рижского свободного порта — один из столпов латвийской экономики, и усилить сотрудничество с Беларусью в этом направлении весьма целесообразно и даже необходимо.

— Латвия — небольшое государство с весьма непростой историей. Один знакомый латыш охарактеризовал менталитет своего народа как «добрый крестьянин, внутри которого глубоко прячется зверь». История латышских стрелков, латышских формирований на службе Третьего рейха иллюстрирует, что латыши умеют хорошо, жестоко и дисциплинированно воевать за чужие интересы. Сейчас в вашем обществе определенными кругами накручиваются милитаристские настроения, расширяется иностранное военное присутствие, на границе с Россией возводят стену… Насколько подобными решениями удалось «разбудить зверя» внутри латвийского народа и к каким отношениям с соседями должно стремится латвийское общество? Какое будущее для Латвии через 20 лет вам бы хотелось видеть?

— В основной и подавляющей массе этнические латыши — это порядочные труженики, любящие свою землю и свои традиции.

Благодаря спецоперации по развалу СССР к власти было приведено марионеточное правительство, составленное из предавших свои идеалы коммунистов и выходцев из эмигрантской среды. То есть во главе страны оказались потомки тех, кто в 1944 году уходил вместе с немцами на Запад, и перевертыши, вовсю стремившиеся доказать свою преданность.

Мышление эмигрантских кругов осталось на уровне «холодной войны», а то и вовсе Третьего рейха, поэтому ни о какой гибкости взглядов здесь, увы, не может быть и речи.

Не только русскоязычные граждане стали «неприкасаемыми», но и сама латышская нация фактически расколота надвое.

Латыши, которые жили в Латвийской СССР, не очень любят понаехавших за их снобизм и высокомерие, а эмигранты, в свою очередь, считают многих соотечественников «неполноценными», подлежащими т.н. «десоветизации».

К сожалению, мы видим, что часть общества не может отказаться от прошлого, его пережитков, застарелых обид. Эти комплексы настолько укоренились в общественном сознании, что уже не только не позволяют видеть перспективу, но этот хуторской менталитет и настоящее отравляет своим ядом.

Этот маховик ненависти очень трудно остановить, идет инерционное движение, как будто катится вагон с горки. Атмосфера накалена до предела, и дальше будет только хуже.

Классика манипулирования толпой — это поиск образа врага. Мол, «это всё Россия с её путинским режимом»... И многие люди верят в этот бред, потому что оглуплены, одурачены.

При этом у маленькой Латвии более 50 млрд. евро внешнего долга! Цели войны без войны достигнуты полностью — промышленность уничтожена, люди сами уезжают из страны.

Именно поэтому так топорно поддерживается миф о российской угрозе, в такой панике принимаются законы о запрете критики правительства, закрываются СМИ с альтернативным видением обстановки в мире.

Это явные признаки наступившего тоталитаризма.

Мне очень хотелось бы, чтобы мирная, независимая, многонациональная Латвия воспряла, как Феникс из пепла — но в случае продолжения нынешней политики это практически невозможно.
 

С Русланом Панкратовым беседовал Виктор Светлов.