Эстония становится частично неправовым государством

Такие сложные категории, как правовая страна или неправовая, становятся очень простыми, если большая часть населения видит и чувствует, что у неё систематически что-то отнимают или всё больше запрещают. Поэтому для начала поясню: правовая держава – это не только независимые от административного влияния суды и/или верховенство закона перед решениями, действиями и поведением остальных властей. В значительной – если не в решающей – степени государственная система считается правовой, если в стране господствует ряд всеобщих, международно признанных принципов, пишет портал Gazeta.ee.

Александр Гамазин,
юрист-правовед, гражданин Эстонской Республики с 1993 года (получил гражданство в особом порядке за общественную деятельность в качестве члена Нарвского городского Совета в период 1990-1993 годов). Фото: частный архив

Одним из таких всеобщих положений является принцип правомерного ожидания при изменении законодательства и/или принятия иных нормативных актов. Говоря попроще – конкретный человек, или группа лиц, а также какие-то предприятия, территориальные единицы имеют право ожидать, что их статус или экономический уровень, или дальнейшее поведение, или постоянное место жительства либо иные жизненно важные компоненты не могут быть изменены законом (или решением административного органа) без весьма веских, понятных и одобряемых обществом причин и оснований.

Берем самое актуальное сегодня политическое событие – принятие нашим парламентом решения изменить Основной закон (конституцию) Эстонской республики в той части, которая закрепляла с 1992 года право к а ж д о г о постоянного жителя голосовать на выборах в Собрание данного местного самоуправления. Отныне (если законодательная поправка от 26 марта 2025 года вступит в силу) этого права лишаются проживающие у нас постоянно граждане не только двух стран-агрессоров, но и других государств, если они не входят в Европейский союз или в состав НАТО.

Ну, казалось бы (а так и кажется тем 93 членам Рийгикогу, которые отдали свои голоса за поправку), что тут противоправного, если абсолютное большинство парламентариев нажали на кнопки «за» изменение одного параграфа хоть и Основного, но юридического, составленного обычными людьми закона. Не Библию же, не Коран или Тору поменяли…

Именно стабильность, неприкосновенность норм юридической «библии» отличает республику или королевство правовые от стран, где это «евангелие» меняют по желанию либо диктатора, либо единственной правящей партии. За примерами почти ежегодного перекраивания конституции ходить далеко не надо, достаточно перейти мост в Ивангород…

В нашем же случае, когда в июне 1992 года народ возродившейся Эстонской Республики на общегосударственном референдуме принял, в частности, положение о том, что в волостях и городах своих местных депутатов избирает к а ж д ы й постоянно живущий здесь взрослый человек, то все прекрасно понимали: в Ида-Вирумаа и в Таллинне это право устанавливается почти для половины местных жителей, которые либо приехали из советской России, из советской Белоруссии или Украины, либо являются детьми приехавших.

Точно так же авторы текста и голосовавшие за него тогдашние жители ЭР ясно представляли, что этот Основной закон они принимают не на 20 или 30 лет, а «навсегда». Если, разумеется, в судьбе Эстонии не произойдет нечто катастрофическое, как это было летом 1940 года.

Именно поэтому у всех наших постоянных жителей Нарвы, Силламяэ или Таллинна с паспортами РФ/Беларуси, а также Украины всегда имелась и наличествует ещё сейчас правомерность, правовая обоснованность ожидать, что у них (а также у их потомков) есть право раз в 4 года сходить и проголосовать за кандидатов в городские Собрания.

Кстати, у латышских граждан России такой правомерности рассчитывать на участие в местных выборах нет и не было. И как раз потому, что с самого начала восстановления Латышской Республики в 1991 году соответствующего права не устанавливалось. Как и в Германии, Италии, Австрии или в Польше, если постоянные жители этих стран являются выходцами не из Европы.

Подробнее читайте на портале Gazeta.ee